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铁路运输的发展应引入有效的竞争

发布时间:2019-06-30 12:28 作者:天天快三

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  2014年8月22日,李克强总理在访问中国铁路公司时指出,加快铁路建设不应仅仅依靠国家投资。有必要从市场前景良好的项目和竞争性企业中汲取私人资。本,通过创新的融资方式丰富多元化的投资主体,为铁路的发、展注入新的动力。自铁路实。施政府-企业;分离和铁路货运组织改革以来,我国铁路运输体制向市场的步伐!越来越快。铁路作为国民经济和民生服务的重要基、本产业,对促;进铁路经济发展具有重要意义。未来铁路运输的发展,主要是促进铁路在各种运输模式中的骨干作用。根据欧洲,和美国发达国家铁路的发展经验;,提高铁路运营效率和竞争力的主要途径是打破垄断,引进有效的竞争。

  第一,铁路市场份额的下降与!现代物流;发展的差距有所增加。据统计,1978年至2013年,铁路货运量从53.8%下降到17.4%。同时,道路和航空运输也有不同程度的增加。随着铁路货运量的下降,整个社会的物流得!到了很大的增长。特别是全社;会快递业务发展迅速,年增长率已连续五、年达到50%以上。铁路与社会物流发展之间的差距要求铁路继续深化改革到市常有&#;效竞争的引入可以提高铁路运!输企业的服务质量,充分发挥铁路与公路、航空运&#;输、,低成本、绿色和环境保&#;护的优势。

  第二,铁路企业缺乏竞争激励,运行效率低。数据分析表明,铁路效率低下主要是由于管理效率低下所致。管理效率低下,!主要是由于政府控制相对严格的管!理体制,相对固化的铁路运输产权定义不明确,清算机制不合理;。在现有产权!定义和清算制度下,实际铁路运输主体铁路局没有独立的市场;经济主体地位,无法实现独立经营和自负盈亏;。不合理的清算机制也使铁路运输,公司的收入不直接来自运输业务,而是取决于系统中的统一清算。这导致铁路企业缺乏,竞争激励,促进了市场的发展。有,效竞争的重点是打破现有的运输体系,明确铁路运输企业的独立;市场经济地位。通过竞争激励企业提高服务质量,提高企业绩效,真正实现适者生存。

  第三,铁&#;路企业竞争活力薄弱,私人资本参与程度较低。竞争活力主要体现在!价格机制的灵活性和整个铁路行业的退出壁垒上。&#;虽然我国铁路运输业具有垄断市场结构的特点,但铁路运输企业的定价权仍然很校面对快速变化的运输市;场环境,不灵活的价格机制只会限制铁路企业的竞争,导致竞争热情的下降和&#;市场份额的损失。高进入退出。壁垒,另一方面限制潜在铁路运输竞争对手的。进入,以维持垄断市场结构。铁路运输公司的主导地位只会继续削弱整个行业的竞争活力!,减少铁路、在其他运;输方式上的竞争优势。缺乏有效的竞争将在一定程度上影响潜在投资者!的投资信心,减少对铁路运输服务的盈利预、期。引导私人资本进入铁路运输系统的目标与促进铁路可持续发展的目标是背道而驰的。

  明确竞争模式,打破行业垄断。目前,我国铁路运输系统是道路网络的统一模式。首先,必须&#;明确道路网络的划分模式。引进有效竞争的途径在中国主要有两大类:一、是将铁路系统划分为日本和。美国的主要区域铁路公司。一种垂直切割的!趋势是根据不同的业务建立不同的交通公司,主要是英国、法国、德国和其他欧洲国家。无论采用哪种分割方式;,都必须以成功引进竞争、打、破垄断、提高竞争活力、提。高铁路运营效率为最终。目标。目前,世界!上大多数国家都采用路网分离的方式,将道路网络引,入到第三方模式中,这种模式也为今后的中国&#;铁路系统引入了竞争指标。

  减少工;业壁垒,优化企业数量。有效竞争引入的关键环节是减少退出障碍,以确保潜在竞争对手能够顺利进入行业参与市场竞争,激励现有铁路企业。铁路运输业的有效竞争是一个具,天天快三有网、络经济和规模经济效益的典型产业。因此,在美国和欧洲引入有效竞争的关键是控制参与竞争的公司数量,以确保大规模经济的实现。避&#;免因过度竞争而造成的资、源浪费、效率丧失或竞争不足引起的。新,的垄断模式。

  颁,布相关法律,确保公平竞争。法律法规在铁路运输系统的放!松控制方面发挥,着重&#;要作用。我们可以借鉴欧美发达国家的先进经验。,建立专门的竞争,促进监督管理机构颁布有针对性的法律法规。例如,美国铁路系统继续颁布法律规定,以规范铁路公司在放宽控制公司合并过程中的合并与、竞争。!欧盟在促进铁路竞争的同时!,也以相关法律法规的形式为各成员国提供!了统一的政策依据,为欧盟整体铁路开放道路权利的引入提供了坚实的保障。在引。入竞争时,我国铁路体系还应注重法律的作用,确保铁路运输企业的公平竞争真正发挥市场力量,分配运输资源。提高铁路运输的竞争力。